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湖南法治報(bào)訊（通訊員 蘇棟華）清晨的湘北小鎮(zhèn)霧氣未散，臨湘市羊樓司鎮(zhèn)綜治中心的“群英調(diào)解室”已熱鬧起來(lái)。黃金村村民吳某英捂著胳膊上的淤青和鄰居楊某才爭(zhēng)得面紅耳赤：“菜地是我家祖輩種的，憑啥讓給你？”“你打人還有理了？”值班調(diào)解員迅速上前將兩人分開(kāi)，登記信息后，一個(gè)電話打向黃金村。不到二十分鐘，村支書(shū)沈洪濤帶著兩名“群英”匆匆推門(mén)而入，這場(chǎng)因三尺菜地引發(fā)的糾紛，成為檢驗(yàn)羊樓司鎮(zhèn)綜治中心+“群英”實(shí)戰(zhàn)化的“試金石”。

在107國(guó)道旁一處占地480平方米的“矛盾終點(diǎn)站”內(nèi)，羊樓司鎮(zhèn)綜治中心與司法所、派出所人員常駐一體化辦公，采取隨叫隨到入駐的方式，將鎮(zhèn)域內(nèi)14個(gè)職能部門(mén)“擰成一股繩”，群眾接待室、群英調(diào)解室等六大功能室內(nèi)每日專人值守，墻上的電子屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)著全鎮(zhèn)2200個(gè)監(jiān)控畫(huà)面，織就一張“人防+技防”的安全網(wǎng)。

“化解矛盾不能光憑嘴說(shuō)，得用腳步量出真相。”受理吳楊糾紛當(dāng)日，“群英”調(diào)解團(tuán)隊(duì)便直奔黃金村，走訪爭(zhēng)議菜地周邊的12戶村民，查閱泛黃的土地臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)這塊4.2平方米的地界權(quán)屬已模糊三代人。“既然兩家都覺(jué)得自己占理，我們就請(qǐng)‘裁判團(tuán)’來(lái)斷是非?！?/p>

三天后的調(diào)解會(huì)上，司法所干部翻開(kāi)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，自然資源所技術(shù)員展示測(cè)繪圖紙，5名由鄉(xiāng)賢、退休老干部組成的“群英”則用鄉(xiāng)音勸和：“古有‘六尺巷’，今有‘讓菜園’，鄰里情可比幾棵白菜金貴哩！”經(jīng)過(guò)三小時(shí)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議：楊某才賠償6000元醫(yī)藥費(fèi)，菜地重新劃界，簽完字，兩家人被請(qǐng)到“解紛茶室”，就著一壺老姜茶解開(kāi)了心結(jié)。

這樣的“綜治中心+群英斷是非”場(chǎng)景，在羊樓司鎮(zhèn)已成常態(tài)。該鎮(zhèn)將75名專業(yè)調(diào)解員與186名老黨員、老干部等“民間智庫(kù)”編入21支調(diào)解隊(duì)，形成“鎮(zhèn)綜治中心吹哨、多部門(mén)報(bào)到、群英共評(píng)議”的聯(lián)調(diào)機(jī)制。在30平方米的調(diào)解大廳里，每周都有這樣的“會(huì)診”：法律顧問(wèn)解讀政策，鄉(xiāng)賢講述“和合文化”，村干部則用“土辦法”算清“人情賬”。

“現(xiàn)在連娃娃都知道，有矛盾去綜治中心‘喝茶’?！贝迕窨谥械摹昂炔琛保傅氖侵行耐菩械摹耙徽臼健狈?wù)。翻開(kāi)3月值班日志，37條群眾來(lái)訪記錄后均附有辦結(jié)評(píng)價(jià)，其中29條標(biāo)注“滿意”。中心實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，哪怕深夜敲門(mén)，值班員也須全程跟蹤至矛盾化解。這種“家門(mén)口的解法”成效顯著——自2024年綜治中心運(yùn)行以來(lái)，該鎮(zhèn)治安案件同比下降42%，98.6%的糾紛在村組層面化解。

暮色漸深，綜治中心一樓的群眾接待室仍亮著燈。平安法治和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)人剛送走因宅基地鬧別扭的李家兄弟，又在準(zhǔn)備下周的普法課堂。“把法理、道理、情理講透，人心就通了?！彼f(shuō)。與此同時(shí)，一樓監(jiān)控大屏上，21支巡邏隊(duì)的紅馬甲正穿梭在鄉(xiāng)間小道，宛若跳動(dòng)的平安符。

從“對(duì)簿公堂”到“握手言和”，從“無(wú)人管”到“一站解”，羊樓司鎮(zhèn)用“綜治中心+群英斷是非”工作法寫(xiě)下新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)注腳。正如羊樓司鎮(zhèn)黨委書(shū)記所言：“基層治理的密碼，就藏在群眾自己書(shū)寫(xiě)的答案里?！?/p>

作者：蘇棟華

責(zé)編：陶江云

一審：陶江云

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)